Workflow: Licitații Publice și Private — De la Oportunitate la Contract
Modules involved: Leads · Opportunities · Proposals · Sales Orders · Contracts · Documents · Tasks · Projects · Invoices · Goals · Tags
Who uses it: Manager Ofertare, Jurist, Inginer Deviz, Director Comercial, Financiar
Durata tipică: 2–8 săptămâni (de la identificare la depunere); luni (de la adjudecare la finalizare contract)
Overview
Fluxul de licitații acoperă participarea la proceduri de achiziție publică (SEAP/eLicitație) sau privată. Spre deosebire de vânzarea directă, licitația impune termene legale stricte, documentație de calificare voluminoasă și o separare clară între faza de ofertare și faza de execuție. CRMConnect gestionează întreg ciclul: identificarea procedurii ca lead, calificarea oportunității, pregătirea dosarului tehnic și financiar în Document Management, calculul ofertei prin Sales Order/Deviz, urmărirea depunerii prin task-uri cu deadline, adjudecarea cu contractul semnat, și execuția prin proiect cu facturare pe tranșe sau situații de lucrări.
Particularitate față de vânzarea directă: Oportunitatea rămâne în starea "Ofertă Depusă" zile sau săptămâni până la anunțarea rezultatelor. Termenele intermediare (clarificări, contestații) trebuie urmărite separat prin task-uri.
Diagrama fluxului
[IDENTIFICARE LICITAȚIE]
│ sursă: SEAP, portal privat, relație directă, newsletter
│ → Lead creat cu tag "Licitație Publică" sau "Licitație Privată"
│ → Custom field: "Termen limită depunere" + "Nr. procedură"
│
↓
[CALIFICARE]
│ verificare: cerințe tehnice, financiare, capacitate de execuție
│ analiză: marjă estimată, risc, resurse disponibile
│ ├── Calificat → Oportunitate (valoare estimată, probabilitate 40%)
│ └── Necalificat → Lead marcat Lost
│ motivul: "Cerințe tehnice neîndeplinite" / "Marjă insuficientă"
│ / "Fără resurse disponibile"
│
↓
[PREGĂTIRE DOSAR TEHNIC]
│ Tasks per responsabil (cu deadline înainte de data depunerii):
│ ├── Juridic: certificate atestare, declarații, cazier fiscal,
│ │ extras ONRC, certificat ISO
│ ├── Tehnic: experiență similară (contracte anterioare),
│ │ CV-uri experți cheie, metodologie execuție,
│ │ plan calitate, grafic Gantt
│ └── Financiar: bilanțuri 3 ani, cifră de afaceri, garanție
│ participare, asigurare profesională
│ Documente: atașate în Document Management → legat de Oportunitate
│
↓
[OFERTĂ FINANCIARĂ]
│ Sales Order/Deviz: liniile ofertei cu cantități, prețuri unitare, total
│ Proposal: oferta formatată după cerințele caietului de sarcini
│ Task "Depunere ofertă": deadline = data limită exactă din anunț
│ Task "Clarificări": deadline = termenul de răspuns la clarificări
│
↓
[DEPUNERE OFERTĂ]
│ oferta depusă (SEAP electronic / fizic / email securizat)
│ Task "Depunere" → marcat Completed
│ Oportunitate → status "Ofertă Depusă"
│ înregistrare: dată/oră depunere, număr înregistrare (custom field)
│
↓
[PERIOADĂ DE EVALUARE]
│ Tasks suplimentare dacă apar:
│ ├── Răspuns la solicitări de clarificare (evaluator → ofertant)
│ ├── Completare documente lipsă
│ └── Urmărire termen anunț rezultate
│
↓
[ADJUDECARE / ANUNȚ REZULTAT]
│
├── CÂȘTIGAT → Oportunitate → status Won
│ │ probabilitate: 100%
│ │ valoare actualizată (dacă a fost negociere de preț)
│ │ Tag adăugat: "Câștigat"
│ │
│ ├── Negociere finală (dacă procedura permite)
│ │
│ └── CONTRACT SEMNAT
│ │ Contract creat în CRM (din Oportunitate sau manual)
│ │ semnătură digitală sau fizic + scanat în Document Mgmt
│ │ → Project creat pentru execuție
│
└── PIERDUT → Oportunitate → status Lost
│ lost_reason completat:
│ "Preț mai mare", "Punctaj tehnic insuficient",
│ "Descalificat documentar", "Retras înainte de depunere"
│ Tag adăugat: "Pierdut"
│
└── Contestație? → Task "Depunere contestație CNSC"
(dacă se decide contestarea rezultatului)
│
↓ (ramura Câștigat)
[EXECUȚIE CONTRACT]
│ Project → Milestone-uri per faze contractuale
│ Tasks → responsabili interni + subcontractori
│ Timesheets → ore înregistrate zilnic
│ Expenses → cheltuieli de proiect (deplasări, materiale)
│
↓
[FACTURARE PE TRANȘE / SITUAȚII DE LUCRĂRI]
│ Invoice per situație acceptată de beneficiar
│ eFactura → transmisă obligatoriu prin SPV (B2G — beneficiar public)
│ plata în termenul contractual (30–60 zile, tipic în contracte publice)
│
[CONTRACT FINALIZAT ✓ · GARANȚIE BUNĂ EXECUȚIE ELIBERATĂ ✓]
Pas cu pas
1. Identificare licitație — Creare Lead
Unde: /admin/leads → Adaugă Lead
Surse tipice de identificare:
| Sursă | Detalii |
|---|---|
| SEAP (sicap.anap.ro) | Proceduri de achiziție publică — monitorizat zilnic |
| eLicitație | Platformă electronică ANAP |
| Portaluri private | Platforme proprii ale beneficiarilor privați |
| Relație directă | Beneficiarul contactează direct firma |
| Newsletter / alerte | Servicii de monitorizare licitații (ex: licitatiapublica.ro) |
Câmpuri cheie pe Lead:
| Câmp | Valoare recomandata |
|---|---|
| Nume lead | Titlul procedurii (ex: "Furnizare echipamente IT — Primăria X") |
| Sursă | "Licitație Publică" sau "Licitație Privată" |
| Valoare estimată | Valoarea estimată a contractului din anunț |
| Tag | "SEAP", "Privat", "Licitație" |
| Custom field: Nr. procedură | Numărul de referință din SEAP/portal |
| Custom field: Termen limită | Data și ora exactă de depunere a ofertei |
| Custom field: Autoritate contractantă | Numele instituției/firmei beneficiare |
| Responsabil | Managerul de ofertare alocat |
Sfat practic: Configurează un câmp custom de tip "Date" pe Lead numit "Termen limită depunere". Setează un reminder/task automat cu 5 zile înainte de această dată pentru a nu rata termenul.
2. Calificare — Decizia Go/No-Go
Unde: Din lead → Convertește în Oportunitate sau Marchează Lost
Criterii de calificare analizate:
| Criteriu | Întrebări cheie | Decizie |
|---|---|---|
| Cerințe tehnice | Avem experiența similară cerută? CV-urile experților cheie sunt disponibile? | Go / No-Go |
| Cerințe financiare | Cifra de afaceri, capitalul social, garanțiile cerute le îndeplinim? | Go / No-Go |
| Capacitate execuție | Avem resursele umane și materiale disponibile în perioada cerută? | Go / No-Go |
| Marjă estimată | Costul estimat ne permite o ofertă competitivă cu marjă pozitivă? | Go / No-Go |
| Concurență | Ce alți ofertanți probabili există? Suntem competitivi? | Go / No-Go |
| Risc contractual | Penalitățile, garanția de bună execuție, condițiile de plată sunt acceptabile? | Go / No-Go |
Dacă Go:
- Lead → convertit în Oportunitate
- Câmpuri oportunitate: valoare estimată, probabilitate inițială (40%), dată așteptată închidere
Dacă No-Go:
- Lead → marcat Lost
lost_reason: "Cerințe tehnice neîndeplinite" / "Marjă sub prag" / "Resurse indisponibile"- Documentat pentru analiză ulterioară (câte licitații am ratat și de ce)
3. Pregătire dosar tehnic — Task Management
Unde: Tab Tasks din Oportunitate + /admin/document_management
Structura task-urilor de ofertare:
| Task | Responsabil | Deadline recomandat | Documente produse |
|---|---|---|---|
| Redactare metodologie execuție | Inginer proiect | Termen − 7 zile | Metodologie.docx |
| CV-uri experți cheie | HR / Manager proiect | Termen − 7 zile | CV_Expert1.pdf... |
| Experiență similară | Manager ofertare | Termen − 10 zile | Lista contracte similare |
| Certificate și declarații | Jurist | Termen − 5 zile | Certificate ISO, ONRC |
| Cazier fiscal / Certificat atestare | Jurist / Admin | Termen − 5 zile | Cazier fiscal.pdf |
| Bilanțuri și situații financiare | Contabilitate | Termen − 7 zile | Bilanț 2023, 2024 |
| Garanție participare | Financiar | Termen − 3 zile | Scrisoare bancară / Ordin plată |
| Calcul deviz / Ofertă financiară | Inginer deviz | Termen − 5 zile | Formulare financiare |
| Asamblare dosar final | Manager ofertare | Termen − 2 zile | Dosar complet |
| Verificare și revizuire dosar | Director comercial | Termen − 1 zi | Aprobare internă |
| Depunere ofertă | Manager ofertare | Ziua termenului limită | Confirmare depunere |
Document Management — organizare dosar:
Folder recomandat în Document Management (asociat oportunității):
📁 [Procedura] — [Beneficiar] — [An]
├── 📁 Documente calificare
│ ├── Certificate și declarații
│ ├── Documente financiare
│ └── Referințe și experiență similară
├── 📁 Ofertă tehnică
│ ├── Metodologie
│ ├── CV-uri experți
│ └── Grafic Gantt
├── 📁 Ofertă financiară
│ ├── Formular ofertă financiară
│ └── Deviz detaliat
└── 📁 Corespondență
├── Clarificări primite
└── Răspunsuri transmise
4. Calculul ofertei financiare — Sales Order/Deviz
Unde: /admin/estimates → Adaugă Deviz — asociat cu oportunitatea
Structura unui deviz de ofertă:
| Coloană | Descriere |
|---|---|
| Descriere articol | Lucrarea / serviciul / produsul din caietul de sarcini |
| U.M. | Unitatea de măsură (buc, m², ore, lună) |
| Cantitate | Din caietul de sarcini |
| Preț unitar fără TVA | Calculat pe baza costului intern + marjă |
| Valoare fără TVA | Cantitate × preț unitar |
| TVA | Procentul aplicabil |
| Valoare cu TVA | Total cu TVA |
Strategii de preț:
| Strategie | Când se aplică | Risc |
|---|---|---|
| Preț minim competitiv | Licitație cu criteriu "prețul cel mai scăzut" | Marjă redusă, risc ofertă neconformă dacă sub prag |
| Cel mai bun raport calitate-preț | Licitație cu punctaj tehnic + financiar | Echilibru necesar; prețul nu e singurul criteriu |
| Ofertă cu valoare adăugată | Proceduri cu factor tehnic dominant | Se pot oferi beneficii suplimentare la preț standard |
Sfat practic: Creează un șablon de Sales Order per tip de licitație (ex: "Servicii IT", "Lucrări construcții", "Furnizare echipamente"). La fiecare nouă procedură, clonezi șablonul și ajustezi cantitățile și prețurile.
5. Propunerea (Proposal) — Documentul formal al ofertei
Unde: /admin/proposals → Adaugă Propunere sau din Sales Order → Convert to Proposal
Conținut tipic Proposal pentru licitație:
| Secțiune | Conținut |
|---|---|
| Datele ofertantului | Denumire, CUI, adresă, reprezentant legal |
| Obiectul ofertei | Titlul procedurii, numărul de referință |
| Oferta financiară sintetică | Totalul ofertei, structura prețului |
| Termeni de valabilitate | Perioada de valabilitate a ofertei (ex: 90 zile) |
| Condiții de livrare/execuție | Termene, responsabilități |
| Semnătură și ștampilă | Reprezentant legal autorizat |
Statusuri Proposal:
| Status | Descriere | Acțiune următoare |
|---|---|---|
| Draft | În pregătire internă | Completare și revizuire |
| Sent | Depusă / trimisă beneficiarului | Așteptare evaluare |
| Accepted | Ofertă câștigătoare | Creare Contract |
| Declined | Ofertă respinsă | Marcare Oportunitate Lost |
6. Depunere ofertă
Unde: Task "Depunere ofertă" din oportunitate
La depunere:
- Dosarul asamblat → verificat complet
- Depunere pe canalul cerut (SEAP electronic cu semnătură digitală, fizic cu plic sigilat, email securizat)
- Confirmare depunere înregistrată (număr de înregistrare, timestamp)
- Task "Depunere" → marcat Completed
- Oportunitate → status actualizat: "Ofertă Depusă" (custom field sau tag)
- Custom field: "Data depunerii", "Număr înregistrare SEAP"
Sfat practic: Nu lăsa depunerea pentru ultima oră. Problemele tehnice cu SEAP sau cu semnătura digitală sunt frecvente. Targetează depunerea cu minimum 24h înainte de termen.
7. Perioadă de evaluare — Urmărire
Unde: Task-uri pe Oportunitate
Task-uri posibile în această perioadă:
| Task | Termen | Detalii |
|---|---|---|
| Urmărire solicitări clarificări | Continuu | Verificare SEAP zilnic |
| Răspuns la solicitare de clarificare | Per solicitare | Termen legal: de obicei 3-5 zile |
| Completare documente lipsă | Per solicitare | Dacă comisia cere completări |
| Urmărire anunț rezultate | Data estimată | Conform anunțului de participare |
Statusuri custom recomandate pe Oportunitate:
| Status | Descriere |
|---|---|
| Calificată | Go/No-Go pozitiv, dosar în pregătire |
| Ofertă depusă | Oferta transmisă, așteptare evaluare |
| Comunicare rezultat | Rezultatul a fost publicat, urmărire oficializare |
| Contestată | Rezultatul a fost contestat de firma noastră sau de alt ofertant |
| Câștigată | Adjudecată în favoarea noastră |
| Pierdută | Adjudecată altui ofertant |
8. Adjudecare — Câștigat sau Pierdut
Cazul CÂȘTIGAT:
- Oportunitate → Won (click pe butonul Won din oportunitate)
- Valoarea actualizată cu suma finală adjudecată
- Tag adăugat: "Câștigat" + "SEAP" sau "Privat"
- Propunerea → status Accepted
Cazul PIERDUT:
- Oportunitate → Lost
lost_reasoncompletat cu motivul oficial:- "Preț necompetitiv — ofertă mai ieftină cu X%"
- "Punctaj tehnic insuficient"
- "Descalificat — document lipsă"
- "Retras din procedură"
- Tag adăugat: "Pierdut"
- Analiză post-mortem documentată în notele oportunității
Cazul CONTESTAT:
- Oportunitate → rămâne deschisă sau primește tag "Contestat"
- Task creat: "Depunere contestație CNSC" (Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor)
- Task: "Urmărire termen soluționare contestație"
- Dacă contestația e admisă → reluarea procedurii sau câștig direct
9. Contract — Creare și semnare
Unde: /admin/contracts → Adaugă Contract sau din Oportunitate → Crează Contract
Câmpuri cheie contract:
| Câmp | Valoare |
|---|---|
| Tip contract | Servicii / Furnizare / Lucrări / Mixte |
| Valoare contract | Valoarea adjudecată |
| Data semnării | Data oficializării |
| Durată | Zile/luni de la semnare |
| Termen execuție | Data finalizării |
| Garanție bună execuție | % din valoarea contractului (ex: 10%) |
| Termene de plată | Ex: 30 zile de la acceptarea situației de lucrări |
| Penalități | % pe zi de întârziere |
Garanții tipice în contracte publice:
| Garanție | Valoare tipică | Modalitate |
|---|---|---|
| Garanție participare | 1-2% din valoarea contractului | Scrisoare bancară / virament |
| Garanție bună execuție | 5-10% din valoarea contractului | Scrisoare bancară / reținere din facturi |
| Garanție returnare avans | Egală cu avansul primit | Scrisoare bancară |
10. Execuție — Project și Tasks
Unde: /admin/projects → Adaugă Proiect (legat de Contract + Client)
Setup proiect:
| Element | Configurare |
|---|---|
| Milestone-uri | Fazele contractuale (ex: Faza 1 — Proiectare, Faza 2 — Execuție, Faza 3 — Recepție) |
| Task-uri per fază | Alocate membrilor echipei cu deadline și comandă de vânzare ore |
| Timesheets | Înregistrare zilnică ore → baza pentru situații de lucrări |
| Expenses | Cheltuieli de proiect: materiale, deplasări, subcontractori |
| Documents | Procese verbale, situații de lucrări, rapoarte de progres |
11. Facturare pe tranșe / situații de lucrări
Unde: /admin/invoices → Adaugă Factură (sau din Project → Crează Factură)
Modele de facturare în contracte publice:
| Model | Când se aplică | Detalii |
|---|---|---|
| Factură la avans | La semnarea contractului | Dacă contractul prevede avans (ex: 30%) |
| Situații de lucrări | Lunar sau per fază | Deviz situație × procent realizat; acceptat de beneficiar |
| Factură la milestone | La livrarea unei faze | Atunci când jalon-ul e acceptat formal |
| Factură finală | La recepția finală | Soldul rămas după deducerea reținerilor |
eFactura — obligatorie B2G:
- Toate facturile emise către entități publice (Stat, primării, ministere, instituții) trebuie transmise prin e-Factura (sistemul RO e-Factura al ANAF)
- CRMConnect generează formatul XML UBL și transmite automat prin SPV dacă integrarea ANAF este configurată
- Termenul de transmitere: în ziua emiterii facturii
Ce se creează automat
| Eveniment | Se creează automat |
|---|---|
| Lead convertit în Oportunitate | Oportunitate cu câmpurile preluate din Lead |
| Oportunitate marcată Won | Notificare echipă de vânzări; posibilitate creare Contract |
| Contract creat din Oportunitate | Câmpurile client, valoare, descriere preluate automat |
| Proiect creat din Contract | Client preluat; posibilitate de a prelua valoarea și termenii |
| Timer pornit pe task de proiect | Înregistrare Timesheet activă, legată de task și proiect |
| Timer oprit | Timesheet cu durata exactă salvat automat |
| Factură generată din proiect (timesheets) | Linii din timesheets billable + cheltuieli billable nefacturate |
| Factură trimisă (dacă eFactura activ) | XML transmis automat la ANAF prin SPV |
Puncte unde fluxul poate bloca
| Problemă | Cauză probabilă | Soluție |
|---|---|---|
| Termenul de depunere ratat | Nu există task cu reminder explicit | Configurează task "Depunere" cu termen și reminder email cu 48h înainte |
| Document lipsă la depunere | Dosar asamblat fără checklist | Crează un template de checklist ca task recurent per licitație |
| Oferta declarată neconformă | Calcul preț sub pragul de anormalitate | Verifică regulile procedurii (praguri minime de preț) înainte de ofertare |
| Garanția de participare nu ajunge la termen | Emisă prea târziu sau cu date greșite | Task separat pentru garanție cu termen − 5 zile față de depunere |
| Contract blocat la semnătură | Modificări de ultim moment la clauzele contractuale | Implicarea juristului din faza de analiză dosar, nu doar la semnat |
| Situație de lucrări respinsă de beneficiar | Discrepanțe față de cantitățile contractate | Documentare zilnică în Timesheets + Expenses; procese verbale intermediare |
| Factura nu poate fi transmisă prin eFactura | Integrare ANAF neconfigurată sau CUI invalid | Verifică configurarea ANAF din Setări → Integrări; validează CUI-ul beneficiarului |
| Garanția de bună execuție nu se eliberează | Recepție finală nefinalizată formal | Task post-proiect: "Solicitare eliberare garanție bună execuție" |
Rapoarte relevante
- Pipeline licitații — Oportunități filtrate după tag "Licitație" + status: câte sunt în pregătire, depuse, câștigate, pierdute
- Rata de succes licitații — Oportunități Won vs. Lost per perioadă, per tip (public/privat), per valoare
- Analiza lost_reason — Motivele pierderilor (preț, tehnic, documentar) pentru îmbunătățirea ofertărilor viitoare
- Goals licitații — Target-uri de contracte câștigate ca număr și valoare vs. realizat
- Proiect Overview — Ore loggate vs. sales order, cheltuieli vs. buget, profitabilitate
- eFactura status — Facturile transmise la ANAF și statusul de acceptare/respingere
Module implicate — documentație detaliată
- Leads
- Opportunities
- Proposals
- Sales Orders
- Contracts
- Document Management
- Tasks
- Projects
- Invoices
- Goals
- Tags
Stocați toate versiunile, amendamentele și corespondența licitației în Gestiunea Documentelor legat de înregistrarea licitației — controlul versiunilor și fluxurile de aprobare asigură că versiunea depusă are aprobările interne complete și toate revizuirile sunt trasabile.
Contractele cadru din licitațiile câștigate guvernează prețurile și termenii dar nu generează automat Comenzi de Achiziție. OP-urile individuale trebuie emise și legate de contractul cadru pentru fiecare livrare — contractul este masterul, OP-urile sunt documentele de execuție.